建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的重要舉措，也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要抓手。據(jù)了解，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，洮南市已實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積84.15萬(wàn)畝。今年以來(lái)洮南市預(yù)計(jì)完成13萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
    多部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn) 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式
    為有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，洮南市成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)小組，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度，構(gòu)建了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作體系，通過(guò)了發(fā)改、水利、財(cái)政等職能部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和制度，資金撥付、竣工驗(yàn)收等方面，統(tǒng)一步調(diào)，共同推進(jìn)，全市上下組成齊心協(xié)力的良好氛圍。
    2019年6月洮南市成立了農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心，在缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才的情況下，為了確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，采用特聘項(xiàng)目咨詢管理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，建立了由業(yè)主、管理公司、監(jiān)理、村民代表四位一體的質(zhì)量保證體系，并制定洮南市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理制度，相應(yīng)的規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則。
    同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到層層審批，做到操作程序規(guī)范，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相關(guān)管理辦法、要求開(kāi)展工作，由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)資金的使用與管理，需單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理費(fèi)用使用范圍，堅(jiān)持按照計(jì)劃、預(yù)算、工程進(jìn)度和質(zhì)量撥付工程款。
    集體統(tǒng)一管理 探索長(zhǎng)效管護(hù)措施
    為了讓籌措管護(hù)資金達(dá)到“誰(shuí)使用，誰(shuí)受益，誰(shuí)維護(hù)”的目的，洮南市農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)制度，將各項(xiàng)措施移交給當(dāng)?shù)卮寮w，簽訂管護(hù)協(xié)議，切實(shí)做到誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的良性循環(huán)，探索村集體統(tǒng)一管理使用配套設(shè)備。
    機(jī)耕路管護(hù)本著“預(yù)防為主， 防治結(jié)合”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的日常保養(yǎng)，保持機(jī)耕路完好、暢通、整潔、美觀，提高機(jī)耕路使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力;灌溉設(shè)備工程為使廣大受益用戶長(zhǎng)受益、多受益真正使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)不損失、不流失，能夠使所有的材料設(shè)備得到妥善保管，管護(hù)中明確絞盤(pán)式噴灌機(jī)、潛水泵使用調(diào)整及安全注意事項(xiàng)，切實(shí)做到安全使用、高效使用，最大限度發(fā)揮設(shè)備的使用壽命;電力工程設(shè)施方面積極探索多種有效的工程設(shè)備運(yùn)行管護(hù)模式。
    同時(shí)，洮南市根據(jù)實(shí)際情況，采取多種管護(hù)模式。專(zhuān)業(yè)企業(yè)管護(hù)模式是由專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)承包使用電力系統(tǒng)并負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)全部工程設(shè)備進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù);合作組織管護(hù)模式是由村民合作組織承擔(dān)全部工程設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。合作組織成員共同享有工程設(shè)備使用權(quán);家庭農(nóng)場(chǎng)管護(hù)模式是由專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)使用和管護(hù)工程系統(tǒng)全部工程設(shè)備;連集體管護(hù)模式是以連隊(duì)為責(zé)任主體，對(duì)連隊(duì)集體范圍內(nèi)的電力系全部工程設(shè)備互助調(diào)度使用，并進(jìn)行自治管理養(yǎng)護(hù);專(zhuān)業(yè)組織管護(hù)模式是依托場(chǎng)內(nèi)的人力資源和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，由其專(zhuān)職負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)全部工程設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)。
    強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
    洮南市通過(guò)新修機(jī)耕道、配套大型噴灌設(shè)備、農(nóng)田電網(wǎng)改造等措施，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目區(qū)的玉米種植基礎(chǔ)條件，提高玉米種植的旱澇保收能力，提升項(xiàng)目區(qū)耕地種植方式的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平。推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)耕地向種植大戶、種糧能手集中發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還可以增加農(nóng)機(jī)整體裝備，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，夯實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。
    項(xiàng)目實(shí)施后，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使旱地轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ盏母兀纳乒喔让娣e，通過(guò)噴灌設(shè)備的施用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了保障，大幅度提高土地產(chǎn)出率、水資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益和增加農(nóng)戶收入，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施后， 還能解放一部分勞動(dòng)力投入到其他行業(yè)中去，使農(nóng)民收入多元化，并大大提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民幸福指數(shù)，提高了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定性。來(lái)源: 中國(guó)吉林網(wǎng)白城站