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                    同意對外公開 

       您提出的關于推進化肥減量工作的建議收悉。經商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復如下。      

       一、關于土壤污染普查 

       根據《全國污染源普查條例》每10年開展一次全國污染源普查工作的要求，環(huán)境保護部會同有關部門于2016年10月啟動了第二次全國污染源普查暨土壤污染狀況詳查，為改善生態(tài)環(huán)境質量、服務管理決策、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供基礎支撐。農業(yè)污染源是普查的重要內容，包括污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等，有關普查結果將于2019年匯總發(fā)布。下一步，農業(yè)農村部將根據土壤污染普查結果，結合農業(yè)生產實際，合理確定化肥用量，明確減量目標，指導化肥減量工作有序開展。 

       二、關于化肥減量增效 

       近年來，按照中央的部署要求，農業(yè)農村部會同有關部門，強化綠色引領，聚焦重點發(fā)力，扎實推進化肥減量增效，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是開展測土配方施肥。2005年開始，在全國組織實施測土配方施肥補貼項目，基本覆蓋全國所有縣級農業(yè)行政區(qū)。通過測土配方施肥工作的開展，基本摸清了土壤養(yǎng)分狀況，普及了科學施肥技術，增強了農民科學施肥意識，促進了農業(yè)增產增收和節(jié)能減排。二是開展化肥使用量零增長行動。2015年，印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，選擇300個重點縣（市）開展化肥減量增效示范，分區(qū)域、分作物推廣一批化肥減量增效技術模式，加快技術集成創(chuàng)新，探索有效服務機制，促進化肥減量增效。三是開展果菜茶有機肥替代化肥試點。2017年，農業(yè)農村部會同財政部，在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業(yè)發(fā)展有一定基礎的地方選擇一批重點縣（市、區(qū)）開展有機肥替代化肥試點，集成推廣有機肥替代化肥的生產技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2017年全國農用化肥使用量5859.4萬噸（折純），比2016年減少124.7萬噸，化肥使用量下降幅度進一步擴大。 

       下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入推進化肥減量增效，力爭到2020年主要農作物化肥使用量保持負增長。一是調優(yōu)結構減量。調減高緯度干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產品結構，加快推廣新型高效肥料。二是精準施肥減量。推進農機農藝融合，推廣機械施肥、種肥同播、機械深施、適期施肥、水肥一體化等技術，提高化肥利用效率。三是有機肥替代減量。結合果菜茶有機肥替代化肥試點，大力推進畜禽糞污資源化利用、秸稈還田、種植綠肥，用有機肥替代部分化肥。四是加強監(jiān)督考核。結合生態(tài)文明建設評價考核和農業(yè)綠色發(fā)展評價考核，完善考核指標，強化結果運用，督促地方各級人民政府，采取有力措施推進化肥減量增效。 

       感謝您對農業(yè)農村工作的關心，希望今后對我部工作繼續(xù)給予支持。 

       聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部種植業(yè)管理司010–59191509 

                                  農業(yè)農村部 

       2019年8月26日 

（來源： 農業(yè)農村部）