近年來，都蘭縣堅持生態(tài)保護優(yōu)先，以產(chǎn)業(yè)園建設為契機，堅定不移走綠色發(fā)展、帶富增收新路子，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。
    1做法及成效
    （一）堅持保護優(yōu)先，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能。
    都蘭是柴達木盆地主要風沙源區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)園建設始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，挖掘枸杞在沙漠化防治中的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營，布局建設生產(chǎn)功能區(qū)，枸杞種植面積達18.3萬畝，主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%、適度規(guī)模經(jīng)營占比達72.6%，在推動柴達木枸杞資源高效開發(fā)利用的同時，有力改善了柴達木盆地生態(tài)環(huán)境。近十年氣象資料顯示，諾木洪地區(qū)年降雨量從39.9毫米增加值58.51毫米，6級以上大風由年均54次降低至不足20次，空氣質量顯著改善，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、工程防沙治沙的實踐中走出了一條保護生態(tài)、綠色發(fā)展、改善民生的可持續(xù)發(fā)展之路。
    （二）堅持源頭治理，夯實綠色防控基礎。
    立足高原凈土、富硒有機、健康養(yǎng)生的先天優(yōu)勢，在綠色興農(nóng)上下功夫。制定《都蘭縣有機枸杞生產(chǎn)操作規(guī)程》、《枸杞標準化生產(chǎn)推薦使用農(nóng)藥品種清單》等辦法，推進“一控兩減三基本”，嚴控農(nóng)業(yè)用水總量，完成諾木洪灌區(qū)水價綜合改革。加快“三品一標”認證，綠色有機枸杞認證面積分別達11.73萬畝、6.3萬畝，綠色有機枸杞認證比例達85%。推進化肥農(nóng)藥“零增長”行動，化肥農(nóng)藥使用量同比減少2.67%、3.08%。推廣綠色防控技術，枸杞專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達9.3萬畝，有機肥、配方肥施用面積達7萬畝。推進廢棄物和畜禽糞污資源化利用，禽畜糞污利用率達83%。建成枸杞病蟲害監(jiān)測預警系統(tǒng)系統(tǒng)，完成10.55萬畝枸杞有害生物防治。建立“都蘭紅”黨員致富先鋒模范基地，培訓新型職業(yè)農(nóng)民346人次。
    （三）堅持過程控制，完善質量追溯體系。
    研究制定《都蘭縣國家級枸杞出口質量安全示范區(qū)質量安全追溯監(jiān)督控制體系實施辦法》，聚焦基地種植、車間生產(chǎn)、市場準入、市場監(jiān)測等關鍵環(huán)節(jié)，建立過程控制、運轉高效、快速響應的食品農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系。產(chǎn)業(yè)園設立產(chǎn)品質量安全建管站，各企業(yè)配備專職植保員、質量監(jiān)督員、生產(chǎn)技術員等力量，重點加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)化學投入品在采購、儲運、銷售等環(huán)節(jié)質量可追溯。加強預警通報和應急管理，建立應急管理控制體系和應急預案，常年檢測枸杞樣品500個以上，病蟲害綜合損失率控制在5%以下。根據(jù)抽檢結果和質量安全狀況，定期開展風險評估，對農(nóng)藥、添加劑殘留等重大質量安全隱患及時發(fā)布預警通報，公布允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。2018年，全縣枸杞產(chǎn)品抽檢合格率達100%。
    （四）堅持群眾主體，創(chuàng)新帶富增收模式。
    把生態(tài)資源轉化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，多措并舉帶動農(nóng)牧民增收。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，產(chǎn)業(yè)園土地確權登記頒證全部完成。推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，完成10.24萬畝枸杞參加農(nóng)業(yè)保險，切實降低了農(nóng)牧民負擔。通過土地流轉、股份合作、折股量化、保底分紅等方式，構建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，“勞務經(jīng)濟”、“國道經(jīng)濟”等多種形態(tài)的經(jīng)濟不斷壯大，帶富增收能力不斷提高。2018年，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)牧民人均可支配收入達1.63萬元，高于全縣平均水平32%。吸引全國19個省區(qū)3.5
    萬務工人員從事枸杞采摘，人均增收達1.29萬元。
    2思考與啟示
    （一）高位推動是保障。
    堅持走綠色發(fā)展之路，把產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建同落實“四個扎扎實實”重大要求結合起來，同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進省委“一優(yōu)兩高”結合起來，成立省州縣三級創(chuàng)建體系，統(tǒng)籌負責創(chuàng)建管理、溝通協(xié)調(diào)、責任落實。把產(chǎn)業(yè)園作為創(chuàng)建國家級枸杞出口質量安全示范區(qū)和國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證示范區(qū)的主戰(zhàn)場，成立縣長任組長的創(chuàng)建領導小組，統(tǒng)籌謀劃、分類指導工作，為綠色發(fā)展筑牢了組織保障。
    （二）生態(tài)優(yōu)先是基礎。
    針對都蘭是柴達木盆地荒漠化防治核心區(qū)，生態(tài)環(huán)境特殊而脆弱的實際，在創(chuàng)建中把生態(tài)優(yōu)先貫穿到創(chuàng)建始終，充分發(fā)揮枸杞在荒漠化治理中“節(jié)水、固沙、增綠”的優(yōu)勢，堅持“多采光、少用水、新技術、高效益”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，依托豐富的枸杞林資源，用產(chǎn)業(yè)化思路指導防沙治沙，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)林地面積、森林覆蓋率“雙增長”，荒漠化和沙化面積“雙減少”，探索出了一條高原生態(tài)保護、生態(tài)經(jīng)濟效益顯著的多贏之路。
    （三）差異發(fā)展是關鍵。
    都蘭縣地處世界“四大超凈區(qū)”之一的柴達木盆地，獨特的光熱水氣和潔凈無污染且富硒、富鍺的土壤條件，造就了柴達木枸杞優(yōu)質品質。堅持走差異化發(fā)展之路，把綠色興農(nóng)、優(yōu)質產(chǎn)品供給擺在首位，吸引集聚土地、資本、科技、人才等要素，推進專業(yè)化、集約化、標準化生產(chǎn)，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園引領輻射帶動作用，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。
    （四）聯(lián)農(nóng)帶貧是核心。
    始終把帶富增收、脫貧攻堅作為產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，把生態(tài)資源轉化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，依托枸杞主導產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展采摘種植、加工生產(chǎn)、物流快遞、餐飲住宿、觀光旅游等多元業(yè)態(tài)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重構和功能升級，探索建立“產(chǎn)業(yè)園+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，完善“產(chǎn)業(yè)園+精準扶貧”聯(lián)農(nóng)帶貧機制，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)牧民人均可支配收入水平遠高于全縣平均水平，產(chǎn)業(yè)園脫貧率100%。
    （五）深化改革是動力。
    立足生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，緊扣農(nóng)業(yè)供給側結構性改革主線，調(diào)優(yōu)種植結構，小麥、油菜等傳統(tǒng)型、低效益作物占比下降，資源消耗低、經(jīng)濟效益好的枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。綠色生產(chǎn)方式全面推廣，農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全標準體系不斷健全。枸杞精深加工、采摘體驗、觀光旅游、電子商務等新業(yè)態(tài)不斷催生。農(nóng)村集體產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)水價綜合改革有序推進，改革“紅利”持續(xù)釋放，發(fā)展活力不斷增強。（都蘭縣委宣傳部）