在6月8日召開的2017國際會議上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生做了題為“中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展趨勢”的主題演講，主要對棉花40年發(fā)展歷史和未來發(fā) 展趨勢發(fā)表了看法。柯炳生表示，過去18年棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大的變化是由一系列外部因素變化所致。一是中國加入WTO，主要影響了棉花的貿(mào)易、棉花的需求 （包括紡織品的出口），以及引領(lǐng)了整個國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。二是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在人均GDP不斷快速增長，拉動了紡織品需求進(jìn)而拉動 對棉花的需求。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本地提高，主要體現(xiàn)在土地及勞動力成本。勞動力價格升高之后，難以降低增加的剛性特點(diǎn)使得未來機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展地必然趨勢。 四是政策的變化。五是科技創(chuàng)新，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，使棉花單產(chǎn)大幅度提高。
　　對未來棉花發(fā)展趨勢，柯炳生表示要從國際、國內(nèi)兩方面影響因素 看。國際的因素是三個方面：一是全球經(jīng)濟(jì)的變化影響對紡織品的需求。二是石油價格的變化，未來石油價格地持續(xù)走高或促使棉花的需求有所加大，另外隨著經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，喜歡棉織品的還會是主流。三是貿(mào)易自由化進(jìn)程，在世界上有一些潮流孤立主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義趨向又有所抬頭，這些因素都影響到中國棉花產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的發(fā)展。國內(nèi)因素大概有兩個方面：短期內(nèi)市場與補(bǔ)貼政策的影響，長期內(nèi)是勞動力、土地等農(nóng)業(yè)成本的影響。
　　棉花產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，一 是東部地區(qū)的面積會繼續(xù)減少，產(chǎn)量會繼續(xù)減少；二是若真正實(shí)現(xiàn)“脫鉤補(bǔ)貼”政策，會對新疆棉花面積產(chǎn)生一定的不利影響，棉花面積會趨于穩(wěn)定或者有所下降， 而產(chǎn)量會穩(wěn)定或略有上升；三是國內(nèi)棉花總產(chǎn)會繼續(xù)下降；技術(shù)進(jìn)步（品種、機(jī)械化）會有重要減緩作用。在國際貿(mào)易方面，除了會繼續(xù)大量進(jìn)口棉花外，國內(nèi)生產(chǎn) 能力下降和紡織品需求變化是最主要影響因素。