3月5日，在政府報(bào)告中提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
　　李克強(qiáng)表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
　　李克強(qiáng)說(shuō)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。
　　發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容
　　一、本質(zhì)：以改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展從過(guò)度依賴資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，從主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。二、三條底線：糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。三、六大任務(wù)：調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等。提品質(zhì)，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。促融合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。去庫(kù)存，加快消化玉米等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品積壓庫(kù)存。降成本，通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)機(jī)械化提檔升級(jí)等節(jié)本增效。補(bǔ)短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。四、根本途徑：改革體制創(chuàng)新機(jī)制，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，激活市場(chǎng)、要素、主體。
　　四大投資方向
　　飼料種業(yè)：人均消費(fèi)能力的大幅提升將帶來(lái)消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)品質(zhì)的巨大變化，對(duì)上游的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)將產(chǎn)生重大影響。糧食作物向高蛋白動(dòng)物轉(zhuǎn)變，糧食的總需求量不會(huì)下降，但是需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)飼料、經(jīng)濟(jì)作物等需求增加。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向資本、技術(shù)更密集的作物轉(zhuǎn)變。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)比重會(huì)逐漸增加，綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，食品安全方面更受市場(chǎng)關(guān)注。
　　土地流轉(zhuǎn)：土地制度改革包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬落實(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革、農(nóng)村宅基地制度改革和土地征收制度改革。作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，深化農(nóng)村土地制度改革，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，避免土地掠奪式經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使他們能夠安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者離開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村；為農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)提供新的資金來(lái)源，從而為新型城鎮(zhèn)化提供新動(dòng)力。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：隨著生物科技與農(nóng)業(yè)的加速融合，如何利用生物技術(shù)更好地提高農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖效率，并降低生產(chǎn)成本將是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)歷史機(jī)遇。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)置逐漸完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施成本的降低，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加速。3G、4G的普及，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和智能手機(jī)的價(jià)格持續(xù)走低，幫助農(nóng)民直接進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域。不過(guò)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求結(jié)構(gòu)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)和管理方式正在發(fā)生深刻的變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化.2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，加快“機(jī)器換人”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。