——“靜資產(chǎn)”變成“活資本” 懷化市集體林權(quán)改革助民生財(cái)
　　“湘西蛇品種最好，每斤200-300 元， 還不夠賣。” 靖州排牙山林場養(yǎng)蛇戶謝二林的日子過得很“滋潤” 。在林場莽莽大山里，與“ 蛇” 共舞的他發(fā)展林下養(yǎng)蛇，通過人工孵化、喂養(yǎng)五步蛇獲得豐厚收益。這只是我市林下經(jīng)濟(jì)助林長綠、幫民生財(cái)?shù)囊粋€縮影。2 月16 日，記者在市林業(yè)局了解到，我市按照“整合大資源、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場，推進(jìn)林業(yè)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本貨幣化”（簡稱“三大三化”）的改革思路，實(shí)施以建立“林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制、林業(yè)投融資新機(jī)制、公益林管護(hù)新機(jī)制、林業(yè)社會化服務(wù)新體系”（簡稱“三機(jī)制一體系”）為重點(diǎn)的林業(yè)綜合改革試驗(yàn)，極大地推動了林業(yè)的快速發(fā)展。
　　林地流轉(zhuǎn) “亮點(diǎn)”頻出。在全省率先試行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，對新流轉(zhuǎn)的林地發(fā)放《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，林業(yè)經(jīng)營戶憑林地經(jīng)營權(quán)證可以到銀行辦理抵押貸款。全市包括經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的抵押貸款累積達(dá)到20 多億元。林權(quán)進(jìn)“超市”，將擬流轉(zhuǎn)的林地林木經(jīng)綜合評估后，統(tǒng)一在網(wǎng)上掛牌流轉(zhuǎn)，并配套提供森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)司法鑒定、權(quán)證變更證辦理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。林業(yè)經(jīng)營者可以像超市購物一樣，直接獲取林地林權(quán)流轉(zhuǎn)所有信息，并可網(wǎng)上交易。實(shí)現(xiàn)了包括信托流轉(zhuǎn)在內(nèi)的林地多元化流轉(zhuǎn)。目前，全市林地累計(jì)流轉(zhuǎn)190 萬畝。
　　沉睡的“靜資產(chǎn)”變?yōu)榱鲃拥?ldquo;活資本”。懷化是森林資源大市，活立木蓄積量高達(dá)8027 萬立方米。據(jù)測算，林木資產(chǎn)總值達(dá)600 億元以上。通過“四跟四走”林業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，經(jīng)過過去兩年多的努力，林區(qū)群眾的林業(yè)戶平年收入增加1800 多元，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)脫貧11.2 萬人。全市通過多種形式開發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)達(dá)210余個，生態(tài)景點(diǎn)面積32 萬畝，年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游收入8.6 億元。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)400 萬畝，受益農(nóng)戶達(dá)50 多萬戶，年產(chǎn)值達(dá)32.8 億元。
　　平臺服務(wù)“零距離”，全市375 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了林業(yè)服務(wù)窗口，530 個重點(diǎn)林業(yè)村建立了林業(yè)服務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行一站式咨詢、受理、辦理、代辦林業(yè)行政審批、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。通過互聯(lián)網(wǎng)+ 林業(yè)服務(wù)，運(yùn)用微信、微博和新聞客戶端（“兩微一端”）新媒介，為廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者“零距離”提供點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，取得了良好的社會效果。靖州、會同縣建立的多個電商平臺，現(xiàn)已加盟包括農(nóng)戶、基地、合作社在內(nèi)的會員1200 余家，線上銷售各類林產(chǎn)品近1.5 億元。
　　圍繞建立林地林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)投融資、公益林管護(hù)新機(jī)制，建立新型林業(yè)社會化服務(wù)體系，今年將有具體的17 件實(shí)事落地。通過加快推進(jìn)我市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本貨幣化，推動我市由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。