霜盡雪來，寒風(fēng)凜冽。東北黑土地上的農(nóng)民忙完了農(nóng)活，貓冬迎新年前，還有一件大事——賣糧。
　　與往年不同的是，施行了８年之久的玉米臨儲(chǔ)政策今年終止，代之而來的是“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離”的市場(chǎng)化收購改革。大豐收之年，缺了國(guó)家托底收購，面對(duì)糧食高庫存和國(guó)際低糧價(jià)的沖擊，今年的農(nóng)民賣糧形勢(shì)如何？記者就此采訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、收儲(chǔ)企業(yè)和政府部門。
　　收購之變：賣糧不難買糧難
　　“只要是好糧，企業(yè)敞開收。”吉林省梨樹縣玉米經(jīng)紀(jì)人李闖說。１０月２８日起，**公司國(guó)標(biāo)三等玉米收購價(jià)從１４６０元／噸漲到１５００元／噸，他說：“農(nóng)民還在等價(jià)格繼續(xù)漲，我自家的２０噸玉米也等等再賣。”
　　**公司日均收購量２０００噸左右，日加工量約２４００噸。“必須漲價(jià)了，要不農(nóng)民不來賣糧。”公司收儲(chǔ)中心經(jīng)理王守信說。
　　**有限公司門外，運(yùn)輸成品的貨車排成長(zhǎng)龍，賣糧車只有零星幾輛。“上午來就能看到六七十輛賣糧車，敞開收購不用排隊(duì)，每天兩個(gè)企業(yè)能收３５００噸。”公司采購副總監(jiān)趙小綱說，９月２７日起以每噸１５００元掛牌收購玉米，開秤較往年提前半個(gè)月，但收購的糧食僅夠加工用。２８日，收購價(jià)又上調(diào)２０元。
　　“糧漲不搶，糧跌不跑。”中儲(chǔ)糧四平直屬庫主任姜玉生說，雖然今年沒有臨儲(chǔ)任務(wù)，但是糧庫還是提前１０天在１０月１４日就掛牌收糧，２１日又調(diào)高收購價(jià)到每噸１４５０元。今年玉米大豐收，但掛牌半個(gè)多月，前來賣糧的極少。
　　盡管不少農(nóng)民在等著漲價(jià)后才賣糧，**公司和**公司已啟動(dòng)８１個(gè)庫點(diǎn)掛牌收購，中儲(chǔ)糧物流公司也擬在吉林落實(shí)收購計(jì)劃。中糧、中航等計(jì)劃收購量不低于去年。
　　吉林有關(guān)部門人士表示，臨儲(chǔ)政策取消并隨行就市后，國(guó)有儲(chǔ)備企業(yè)、糧食企業(yè)、玉米深加工企業(yè)和民營(yíng)貿(mào)易企業(yè)等多元主體逐鹿市場(chǎng)的格局已經(jīng)初步形成。從目前掌握的情況看，吉林今年２８００萬噸左右玉米完全可以消化，至少不會(huì)出現(xiàn)大面積賣糧難現(xiàn)象。
政府之變：放開，但不放手
　　理論上講，國(guó)家取消臨儲(chǔ)，不再定價(jià)托市收購，就是要將糧食收購由“政策市”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)市”，讓價(jià)格回歸市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，從根本上解決糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定問題。然而，政策實(shí)施后，有關(guān)部門卻一刻也沒有放松，這關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。
　　近期，一系列利好政策相繼出臺(tái)：國(guó)慶長(zhǎng)假期間，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到吉林調(diào)研糧食收購問題；玉米加工企業(yè)購糧補(bǔ)貼和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼均已明確標(biāo)準(zhǔn)并下?lián)艿轿唬粌?chǔ)備糧輪換、進(jìn)口管理等政策進(jìn)一步明晰。
　　吉林明確提出“有人收、有錢收、有倉收、有人賣、有人買”的“五有”政策，協(xié)調(diào)購銷儲(chǔ)運(yùn)加各環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為收儲(chǔ)政策改革起好頭。目前，已新建倉容４００萬噸，還有７０萬噸倉容在糧食集中上市前完成，全省規(guī)模以上糧食企業(yè)收儲(chǔ)能力１．１４億噸，可利用收儲(chǔ)能力達(dá)到２６４５萬噸，相當(dāng)于玉米產(chǎn)量的９１％。
　　目前，８０％以上的收購資金已經(jīng)通過農(nóng)發(fā)行和商業(yè)銀行授信得到解決。
　　“庫存再移走３０萬噸，今年收儲(chǔ)能力達(dá)到１７０萬噸。”前郭縣糧食局局長(zhǎng)陳旭光每天都要調(diào)度倉容情況，“這個(gè)能力能滿足需求”。白城市通過儲(chǔ)備輪換、競(jìng)價(jià)銷售等出庫近２００萬噸，目前可用倉容超過５００萬噸，完全滿足收購需要。姜玉生說，中儲(chǔ)糧四平直屬庫轄區(qū)有空余倉房４５萬噸，“儲(chǔ)存沒問題”。
市場(chǎng)之變：“政策市”停擺 “市場(chǎng)市”啟動(dòng)
　　經(jīng)營(yíng)１８０公頃玉米地的梨樹縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社１０月１０日開始賣潮糧，價(jià)格從開始的０．５６元／斤漲到最近的０．６４元／斤。“平均每斤六毛（折合干糧１５００元／噸），每公頃產(chǎn)量比去年多出３０００斤，加上農(nóng)資成本比農(nóng)民低１０００元，這個(gè)價(jià)每公頃也能賺１０００元。”理事長(zhǎng)盧偉說，“再有三天就賣完了。”
　　吉林農(nóng)民賣糧多集中在秋收后、春節(jié)前和春耕前。去年“定價(jià)托市”的國(guó)標(biāo)三等玉米價(jià)格為２０００元／噸，今年穩(wěn)定在１５００元／噸左右，讓一些農(nóng)民一時(shí)難以接受，加之新糧上市后華北及港口糧價(jià)穩(wěn)定走高，目前農(nóng)民普遍只看不賣。但盧偉認(rèn)為，農(nóng)民要意識(shí)到市場(chǎng)價(jià)格下調(diào)的可能，在價(jià)格波峰擇機(jī)賣糧。
　　在國(guó)家各類政策的共同作用下，近期國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨及期貨價(jià)格穩(wěn)定上揚(yáng)，已實(shí)現(xiàn)東北產(chǎn)區(qū)與南方銷區(qū)“順價(jià)”，這是玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)的一個(gè)重要信號(hào)。吉林不久前舉行產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)，與廣西、云南等銷區(qū)企業(yè)簽訂９５０萬噸糧食購銷合同。各級(jí)政府正逐個(gè)跟蹤落實(shí)協(xié)議，主動(dòng)出擊搶占先機(jī)，搭建更順暢的糧食貿(mào)易平臺(tái)。
　　近期，吉林糧食主產(chǎn)區(qū)不少干部開始深入農(nóng)村農(nóng)戶，動(dòng)員農(nóng)民踴躍賣糧。